数字城管—城市部件管理法

方脑壳

城市部件管理法，主要通过地理编码技术和部件编码将城市中的公共设施、交通设施等城市的部件数字化、具体化，实现城市部件有序、精确定位和高效管理。本篇文章主要从六部分介绍城市部件管理法。



一、城市部件与地理编码技术
（1）地理编码技术
地理编码是将地理坐标（如经纬度信息）标注到街道地址、其他点位和地理特征上的过程。通俗的理解是将具体地点名称跟该点位所对应的经纬度信息相匹配的过程。
  比如地图上搜索郑州火车站，地图能够快递定位到火车站的经纬度信息，就是应用了地理编码技术，将火车站的地点信息和所对应的经纬度信息做了相应的匹配。
（2）城市部件与地理编码技术相结合
  城市部件主要指城市管理中的公共设施，市容环卫、市政公用等硬件。城市部件跟地理编码技术相结合可以很好地解决城市中部件数量不清楚、地点不清楚的问题。将城市中的每个部件都与所对应的经纬度信息相匹配，对整个城市的部件数据和部件位置信息全面掌握。
（3）城市部件分类和编码
  一个城市的部件如果仅仅通过数字的格式进行标记很难找到具体的某个部件，所以需要对部件进行分类标记。根据城市基础设施、管理部门、行政隶属管理等有不同的分类方法。
a、按照行政隶属关系划分：可分为市级、区级两类。
b、按城市管理功能划分：可分为道路交通（桥梁、道路、车站、路牌等）、园林绿化（古树名木、绿地等）、公用设施（水、电、气、暖等）、环卫环保（环境监测、环卫设施等）；
c、按照职能部门：可分为交通、城管、环保、园林、规划等；
d、按照空间划分可分为地面设施、地下设施。
  上述几种分类方式都能很好地标记城市部件，由于考虑到城市部件后期维修的问题，以城市管理功能划分能够更加清晰地明确哪些部门需要处置。
  根据城市部件所属功能进行分类，主要分为6大类公用设施、道路交通、市容环卫、园林绿化、房屋土地、其他设施。
  将城市部件数字化存储在计算机中，城市每个部件不仅仅有一件，需要通过编码的形式进行区分。同时城市部件位置信息要跟网格地图相结合，“万米单元网格管理法”中已经讲到网格地图的概念。因此城市部件编码要考虑区分网格地图、部件的大小类、同一类部件的数量、行政区域。
  所以城市部件编码分为城市部件分类编码和标识码。

城市部件分类代码

城市部件分类代码主要有10位组成
行政区域规划的代码（6位）部件大类（2位）部件小类（2位）

城市部件标识码

部件分类代码+流水代码。
如北京东城区安定门东大街南侧，小街桥路口西50米有一路灯井盖，东城区行政区划代码为110101，部件大类代码为01，小类代码为6，普查测绘和标图定位的顺序为1525，所以该部件的代码为11001001006001525。

  通过地理编码技术和城市部件编码，可将城市中的每一个部件都能准确定位到城市的具体位置，同时对同类别的部件数量也能完全掌握。

（4）城市部件管理法的定义
  城市部件管理法就是把物化的城市管理对象，作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。
（5）创建城市部件管理法的意义
  通过地理编码技术、城市部件编码等方法能够清晰掌握城市中不同部件的具体位置信息、数量，由之前的粗放管理转变为精细化管理。
  城市部件管理跟万米单元网格相结合，实现了城市管理对象的定性、定量、定位。同时也能够快速下发专项普查的任务。