上海拟降低极端通勤人口比例，还有哪些信息值得关注？你 ...

欧钱

10月13日，上海举行市政府新闻发布会，市委常委、副市长张为，市交通委主任于福林，市发展改革委副主任王华杰，市经济信息化委副主任汤文侃，市规划资源局副局长张玉鑫，市公安局交警总队副总队长季颖秋出席，介绍新一轮《上海市交通发展白皮书》相关情况并回答记者提问。
上一轮白皮书提出的五大目标基本实现
张为介绍，第一，背景情况。《上海市交通发展白皮书》是未来十年上海交通发展的指导性文件，是推进上海交通工作的“行动指南”，也是促进交通领域社会共治的“倡仪书”。上海市委、市政府对这项工作高度重视。在相关主管部门牵头下，分别于2002、2013年颁布了两轮白皮书，对凝聚交通发展共识、提升交通服务水平起到了重要作用。特别是自2013年白皮书发布以来，经过多年努力，上海“枢纽型、功能性、网络化”综合交通体系更加完善高效，上海国际航运中心跻身新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名全球前三，同时还成为首批“国家公交都市建设示范城市”。总的来看，上一轮白皮书提出的“安全、畅达、高效、绿色、文明”五大目标基本实现。
站在新的历史起点上，新形势新任务对上海交通发展提出了新要求。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，我国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速构建，上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市也进入关键时期。在这样的大背景下，交通作为经济社会发展的“先行官”，就必须在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领，以此来更好支撑上海城市发展。为此，本市启动了新一轮白皮书编制工作，相关委办局、在沪交通相关企业、科研院所、广大市民共同参与，历时3年编制完成，形成了新一轮《上海市交通发展白皮书》。
1个总体目标
第二，主要内容。白皮书总体框架可以概括为“1+3+12”，即1个总体目标、3个战略取向、12个板块的政策导向。
张为称，1个总体目标是构筑“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的国际大都市高质量一体化交通，为建设“人民满意、保障有力、世界领先”的交通强市奠定坚实基础。
其中，“人本”即“以人为本”。我们认为未来十年，要更好践行人民城市重要理念，让交通出行更加便利，方式更加丰富，中心城平均通勤时间控制在45分钟以内，极端通勤（超过60分钟）人口比例进一步降低；同时，全龄友好性显著提升，交通秩序和安全显著改善。
“高效”即“以效为先”。未来十年，要建成融入国家交通网络主骨架、支撑长三角区域交通一体化、与上海城市空间布局相协调、多种方式融合发展的综合交通体系，实现长三角主要城市2小时可达，上海大都市圈主要城市1.5小时可达。
“智慧”即“以智为擎”。未来十年，要基本建成“交通基础设施智能化、交通工具自动化、交通服务管家化、交通治理孪生化”的智慧交通体系，全面实现出行“一票制”、货运“一单制”、付费“一码通”。
“绿色”即“以绿为底”。未来十年，绿色出行体系要更加健全，中心城绿色交通（轨道交通、公共汽电车、轮渡、自行车和步行）出行比例不低于75%。货运结构要更加优化，新能源、清洁能源应用比例显著提升，交通生态环境影响持续好转。
“韧性”即“以韧为基”。未来十年，要动态适应自然灾害、气候变化、公共卫生事件等外部扰动对交通系统的影响，打造更具弹性和适应性的基础设施和运输服务体系，应急处置和快速恢复能力显著提升，保障城市交通正常运行和国际国内物流供应链畅通。
3个战略取向
3个战略取向，即要做到“三个坚持”。未来十年，将坚持综合交通统筹融合发展，强化交通空间与生产、生活、生态空间统筹，强化区域交通一体化发展，强化交通与互联网、旅游等产业融合，强化多种交通方式融合发展。
将坚持公共交通和慢行交通优先发展，在用地、投资、建设、路权、服务等方面，充分体现公共交通和慢行交通优先，综合施策降低小客车出行依赖，让绿色出行成为新时尚。
将坚持迭代升级引领高质量发展，进一步强化科技赋能、优化治理体系，推动上海交通更智慧、更绿色、更具韧性。
12个板块的政策导向
12个板块的政策导向，为未来十年交通更高质量发展提供了行动指南：一是提升上海国际航运中心影响力，增强双循环链接能力。持续巩固国际海空枢纽地位，推动上海国际航运中心从“基本建成”向“全面建成”迈进。具体包括：巩固提升辐射全球的航运枢纽港地位、建设最具影响力的世界级航空枢纽、提升航运服务能级和国际影响力等三方面行动。