干货分享：一文看懂城市运营服务

山青云淡

城市运营，是指在政府和企业建立契约伙伴关系的基础上，以构建产业、文化、交通、生态和人居环境等城市综合系统为目标，通过前瞻性的规划、土地整理、载体和设施建设、多元化服务、产业投资等一系列资源整合的系统运作 ，从而实现城市价值持续提升和运营商经营效益持续提升的过程 。
一、城市管家概念的兴起
    “城市管家”是指统筹整合环境卫生、绿化管养、市容管控、数字化城管等城市管理服务，委托专业的物管企业开展市政一体化运营，以构建“管理+服务+运营”的城市治理新模式
      2017年6月，东莞“松山湖城市综合管理服务项目”招标，该项目采取了“城市综合管理模式”，将绿化养护、保安服务、环卫保洁以及市政设施维护四大类30多个小项打包在一起进行社会服务采购。
      2017年8月，山东荣成市探索“环卫+”模式，将全市涉及环境卫生方面的工作全部纳入环卫部门统一管理，在传统环卫清扫、垃圾清运基础上，增加了扬尘污染治理、渣土车辆管理、商品混凝土预拌站、公交候车厅、城际铁路站物业、数字化城管、除雪防汛、农村环境卫生管理、镇街驻地+干线公路+河道沿线+铁路沿线+公交站厅牌等诸多城市服务内容。
      2018年5月，横琴新区管委会联合万科物业利用创新社会治理模式，打造了全国首个“物业城市”，通过大数据平台赋能城市智慧运营，搭建整体布局与立体服务。
      2019年初，借鉴“物业城市”模式，深圳福田区华富街道两个小区率先启动“物管城市”模式试点建设，将环卫、绿化管养、勤务管理、数字化城管业务等所有城市管理业务委托给深圳市万厦居业有限公司统一管理、运营。最后，华富街道的实践效果获得政府的认可。
      2020年1月，深圳市全面推进城市管家模式，要求“全市各区分别选出2个街道”，领全国之先，“城市管家”的概念也在全国及行业得以广泛传播。
二、城市运营服务的业务类型
       城市运营服务涵盖了基础设施类、城市配套类、产业服务类、经营性项目类等四大方面，主要包含了如下业务类型
环卫一体化
      道路清扫、分类垃圾收集清运、公厕运营维护、水域保洁、绿化养护
道路养护
      车行道路面、人行道路面、路基、桥涵、附属设施(交通标志、信号灯、分隔带等)、配套设施衔接的日常维护、修理、照明管理
园林景观
      户外空间景观设计方案设计、初步设计、施工图设计及施工阶段相关服务
水环境综合治理
     一般包括雨污分流工程、内涝治理工程、河道治理工程、污水处理工程、污泥处理工程、中水回用工程。
公共场馆运营
      场馆范围内的餐饮、休闲、娱乐以及停车场和运营;配套服务设施)的运营维护、物业管理，配套停车区的运营维护，绿化维护，照明设施维护和应急管理等
公园步道运营
      绿化及景观工程维护养护、景观小品及配套服务设施、服务用房的运营维护，不包括更新改造内容
交通附属设施管理
      轨道交通、客运站、公交站、站前广场、绿化及其附属设施(停车场、商业)的经营、维修与管理
经营性设施



社会服务性设施


物业服务
      企业基础物业服务，含通勤保障服务、食堂服务等;各类开工典礼、领导调研、客商调研的服务保障;施工项目配套服务：如在建项目的安保服务，零星工程项目服务，如在建工地保安，施工项目处保洁服务，委托物品集采服务，餐饮服务，车辆保障等
产业服务
      企业注册、企业变更;税收清算、审计、财务报账;专利注册、专利转移;知识产权保护、维权、法律咨询;人才服务;招聘、人才服务、涉外员工安置; 团队拓展、商业培;政策服务，如各类政策申报的辅导等;装修服务，如企业入驻后的装修、改造等;公共技术平台服务
城市营销服务
      制作宣传片和VI设计、举办不同类型的宣传活动和城市活动等
智慧城市服务
     通过智慧化管理化手段，集成以上服务，如智慧环保、智慧市政等。

三、开展城市服务的要素支撑



       作者沙鸥（笔名），本硕均毕业于武汉大学，从业近十年，一直从事产业新城和产业园区开发实务，历经投拓、前策、产研、营销、招商等多个岗位，就职过多个大型综合性央企和地方国企平台公司，具有丰富完整的项目拓展、产业研究，前期开发策划、营销推广、招商引资的全流程实操经验。工作之余乐于总结分享，作为公司内训师，讲授有《产业园区开发全流程实操解析》、《如何撰写市调及产业研究报告》、《如何撰写项目可研方案》《产业园区营销体系构建》、《产业园区投资拓展要点解析》《如何提升专业化招商水平》等实操课程。
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