重磅出炉！2022大城市名单公布！这两大城市“爆冷”无缘特大 ...

小犊马

编辑丨拾初
中国城市的最新格局：7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市、71个Ⅱ型大城市。


什么是大城市？全国有多少个大城市？它们是如何分布的？

我国对城市规模是有进行分类的，比如超大城市有上海、北京等一些城市。在近期相关部门公布的《2020中国人口普查分县资料》（下称《资料》）中，划分出中国城市的最新格局。

106个大城市名单出炉，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及71个Ⅱ型大城市。


其中，江苏占11席，广东和山东各10个。从省份来看，除西藏外，30个省份均有大城市分布。
No.1
中国城市的最新格局


根据《资料》数据，至2020年，我国共有106个大城市。

其中，7个超大城市分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都和天津。

14个特大城市分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。其中，武汉是距离超大城市门槛最近的特大城市。

14个Ⅰ型大城市分别是南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。其中，苏州、宁波“爆冷”没能入选特大城市。

71个Ⅱ型大城市则包括了5个省会城市、62个普通地级市和4个县级市。4个县级市分别是江苏的昆山、浙江的义乌和慈溪、福建的晋江，全部来自东南沿海地区。

从省份占比来看，江苏、山东和广东位列前三。从分布特点来看，数量基本呈从东部沿海到西部内陆递减趋势。较为特别的是，昆山、慈溪、义乌、晋江四个县级市“打败”全国大部分地级市，跻身大城市行列。

这些超大城市、特大城市，“大”到什么概念？以“七普”人口数以及2020年各城市GDP计算，7个超大城市人口总量约1.5亿，基本相当于俄罗斯与新加坡的人口总量；GDP总量达18.4万亿元，约占全国GDP总量18.1%，是韩国GDP总量的1.7倍。

而14个特大城市人口总量1.43亿，相当于1个俄罗斯；GDP总量为14.9万亿元，约是韩国GDP总量的1.4倍。
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苏州、宁波两个经济大市爆冷


需要注意的是，此次统计口径上，城区人口是指城区常住人口。城区是指在市辖区和不设区的市区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，不包括镇区和乡村。

正因如此，苏州、宁波两个经济大市爆冷，城区人口均不足500万，无缘“特大城市”，被划分到I型大城市。

2021年苏州GDP排名全国第6，达22718亿，常住人口超过1200万接近1300万，但苏州的城区人口不足400万，只能被划分为Ⅰ型大城市。

这跟苏州下辖的5个辖区有关，苏州要进入特大城市或超大城市行列，就是把其代管的昆山、张家港、常熟、太仓4个县级市改区，但这几个县级市经济发达，划区难度不小，无疑给苏州“晋级”造成了困难。

宁波和苏州的情况类似，其代管的慈溪、余姚2个县级市，切走全市三分之一人口。所以，虽然宁波2021年GDP近1.5万亿，常住人口达940.43万人，但其城区人口仅为360万左右，也只能被划分为Ⅰ型大城市。
No.3
武汉将是下一个超大城市


据《资料》统计，七个超大城市中，除了深圳之外，另外六个城市已被列为“国家中心城市”，城市地位较为显赫。

而排在特大城市名单首位的武汉距超大城市的门槛仅有不到5万人之差，其城区人口已达995.3万人。

虽然如此，但实际上，武汉其实已经“晋级”为超大城市。

据武汉市统计局披露的2021年年末数据显示，其当年常住人口增加了120.12万人。按照最新数据，武汉城区人口估计早已突破千万。


在2022年1月公开发布的“武汉市2022年政府工作报告”中，三次自称“超大城市”，具体表述如下：
1、营商环境还需进一步优化，实现超大城市治理现代化任重道远。

2、积极探索超大城市现代化治理新路子。统筹推进法治武汉、法治政府、法治社会一体建设，……答好探索超大城市现代化治理新路子“时代考题”。
显然，武汉市已经以“超大城市”自居，只待公布数据。
No.4
更多县域或迎来突围可能


值得注意的是，2020年，共有四个县级市成功跻身大城市行列，它们分别为江苏昆山，浙江义乌，浙江慈溪，以及福建晋江。其均为Ⅱ型大城市，城区人口规模以昆山为首。

四个县级市有许多共同点。它们不仅都位于沿海发达地区，且都位列2022年百强县榜单前列。从发展动力看，它们特色产业也都十分突出，比如义乌的小商品贸易、晋江的鞋服、慈溪的取暖器等。

此外，其所属地级市，城区人口占比均不高，属于“小马拉大车”的城市类型。

从数量上看，这些县级市的城区人口规模已经超过了全国约四分之三的地级市。义乌更是成为全国唯一一个城区人口规模超过所在地级市的县级市。
No.5
大城市≠人口大市


《资料》公布了全国县级单位的人口数据，683个城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市及县级市）的城区人口数据也对外公开。翻阅历次人口普查分县资料，这是首次将城区人口数据纳入其中。

城市的本质是人口与产业的集聚，城市规模往往和辐射能力成正比。城区人口是衡量大城市的关键指标。

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：
城区常住人口城区常住人口1000万以上的城市为超大城市；
城区常住人口城区常住人口1000万以下500万以上的城市为特大城市；
城区常住人口500万以下100万以上的城市为大城市；
城区常住人口500万以下300万以上的城市为Ⅰ型大城市；
城区常住人口300万以下100万以上的城市为Ⅱ型大城市。
诚然，衡量一座城市的综合实力，不能单看人口规模，但不可否认的是，人口集聚能力很大程度上是城市竞争力的反映，也影响着城市发展前景。
No.6
影响城区人口规模的几个要素


一个城市的城区人口规模大小，受多个因素的影响。

首先，城市人口规模与经济发展紧密相关。往往，经济越发达的城市对外来人口的吸引力越大。比如北上广深等一线城市以及东莞、佛山、厦门、苏州等热门二线城市均集聚了大量的外来人口，部分城市外来人口超过了户籍人口。

其次，城区人口规模在很大程度上也受到行政资源的影响。比如，城区人口300万基本成了目前划分一二线城市与三四线城市的一个重要门槛。

例如，目前我国城区人口超过300万的城市共有35个，其中，4个直辖市均为超大城市；15个副省级城市中，有3个超大城市、9个特大城市和3个Ⅰ型大城市。

最后，统计口径也是城区人口规模的影响因素之一。地级及以上城市的城区人口数据不包括下属县级市、县的城区人口数据。上文提到的苏州、宁波就是典型案例。所以，虽然有一些地级市城区和下辖的县市城区已经连片发展，但因为县市不纳入统计，所以地级市无缘“晋级”。

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